Управление в области охраны и использования объектов животного мира предполагает участие в нем государственных органов РФ и субъектов РФ, муниципальных образований и коренных малочисленных народов и этнических общностей, граждан, общественных объединений и юридических лиц. Немаловажная роль принадлежит органам государственного управления - Министерству сельского хозяйства РФ, Министерству природных ресурсов и др. Ряд специфических способов и элементов управления использования животного мира присущ другим объектам правовой охраны окружающей среды.

Но об антимонопольных требований, например, присутствуют в большинство природоресурсных законов и направлены на конкретную реализацию требований ч.2 ст.34 Конституции РФ о недопущении экономической деятельности, направленной на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

В регулировании антимонопольной деятельности участвуют Федеральные законы « О естественных монополиях», «Об акционерных обществах», «О защите прав потребителей». Главным средством предупреждения монополизма служит организация торгов на право пользования животным миром.

Более конкретно конкурсы и аукционы регламентируются в ст. 447-449 ГК РФ, согласно которым они являются важнейшей частью обязательственного права и условием заключения договора с лицом, выигравшим торги. В качестве организаторов торгов выступает собственник животного мира, либо обладатель законных прав на него, либо специализированная организация, которая действует по их поручению и на основании договора с ними.

Торги проводятся в форме аукциона или конкурса. Выигравшим аукцион признается тот, кто предложил наиболее высокую цену; а конкурс-тот, кто по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложил лучшие условия. Конкурс, в котором имелся только один участник, признается несостоявшимся. Результаты конкурса фиксируются в протоколе, который имеет силу договора и подписывается организатором торгов и лицом, их выигравшим.

Споры о признании недействительными результатов конкурса, оформленных в установленном порядке, могут инициироваться не только участниками конкурса, но и лицами, которым было отказано в участии, и подведомственны арбитражному суду на основании Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Аукционы и конкурсы могут быть открытыми и закрытыми. Извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за 3 дней до их проведения. В извещении должны содержаться сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете и о порядке проведения, об оформлении участия в торгах, о начальной цене.

Участники торгов вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые указаны в извещении. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату. Задаток возвращается также лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли и. В ГК РФ предусматриваются последствия нарушения правил проведения торгов.

Предусмотренные в Федеральном законе « О животном мире» антимонопольные требования имеют большое значение для судебной и административной практике. Положение о конкурсе на право пользования охотничьими угодьями (территориями, акваториями) нередко утверждается поступлениями администрации, губернатора и т.д и подвергается оспариванию.

Еще статьи по теме

Расчет и анализ показателей экономической эффективности строительного производства
Капитальное строительство - одно из важнейших отраслей материального производства. Назначение капитального строительства состоит в том, что оно обеспечивает все отрасли народного хозяйства - промышленность, сельское хозяйство, транспорт, ...

Особо охраняемые ландшафты Беларуси
Ландшафтоведение - физико-географическая наука, предметом исследования которой выступают сложные природные территориальные и антропогенные комплексы - ландшафты. Важнейшей научной предпосылкой формирования ландшафтоведения явилась идея вза ...